II SA/Łd 641/14

Dnia 4 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi stronie skarżącej Powiatowi [...] kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego w dniu 12 maja 2014 roku i zaewidencjonowaną pod poz. [...]. a.bł. Powiat [...] zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. W odpowiedzi na skargę organ wniósł alternatywnie o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po terminie lub oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jednocześnie z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wynika jednoznacznie, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd na adres organu administracji (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011roku, w sprawie o sygn. akt II FSK 1768/11 - Lex nr 948934). W rozpoznawanej sprawie kwestionowaną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 14 kwietnia 2014 roku, zatem okolicznością niesporną jest, iż 30 - dniowy termin do wniesienia przedmiotowej skargi upłynął w dniu 14 maja 2014 roku. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, ponieważ strona skarżąca wbrew pouczeniu zawartemu w kwestionowanej decyzji wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd natomiast doręczył skargę na adres organu w dniu 21 maja 2014 roku. W tym stanie rzeczy uznać należało, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, co obligowało sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. rozstrzygnięto zaś o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi. a.bł.