II SA/Łd 675/12

Dnia 23 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku W. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy. W. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Pismem z dnia 19 lipca 2012 r. córka skarżącego B. B., pełnomocnik strony, wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, składając oświadczenie o własnym stanie rodzinnym, majątku i dochodach. Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2012 r. Referendarz sądowy odmówił B. B. przyznania prawa pomocy z uwagi na fakt, że nie jest ona stroną postępowania. W dniu 24 sierpnia 2012 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżącego zatytułowane "sprzeciw", w którym skarżący zwrócił się z prośbą o zwolnienie od kosztów sądowych, jako że koszty te powinna ponieść osoba, która "wbrew jego woli planuje budowę w granicy z jego działką". Jednocześnie skarżący złożył na urzędowym formularzu oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2012 r. referendarz sądowy odmówił W. B. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 10 września 2012 r. pełnomocnik skarżącego T. B. wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego, natomiast w związku z tym, że oświadczenie zawarte we wniosku okazało się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego skarżącego, jego pełnomocnik został wezwany do podania w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, następujących informacji: a) wskazania czy skarżący razem z żoną pozostają we wspólności majątkowej małżeńskiej i jeżeli tak, to do wskazania dochodów żony; b) złożenia wyciągów i wykazów z posiadanych przez każdego z małżonków rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy; c) złożenia kopii rocznego zeznania podatkowego w podatku od osób fizycznych obojga małżonków za rok 2010 i 2011; d) wskazania wydatków związanych z utrzymaniem i leczeniem wraz z odpowiednimi dowodami potwierdzającymi te wydatki. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 października 2012 r., przy czym w dniu 5 października 2012 r. pełnomocnik skarżącego uiścił wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na skutecznie wniesiony sprzeciw, postanowienie referendarza sądowego utraciło moc prawną, a wniosek skarżącego podlega rozpoznaniu przez Sąd. Przy tym uiszczenie wpisu nie zwalnia Sądu z obowiązku rozpoznania wniosku. Stosownie do przepisu art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący mimo wezwania przez Sąd, zarządzeniem z dnia 19 września 2012 roku do złożenia dokumentów dotyczących sytuacji rodzinnej i materialnej, dokumentów takich nie przedstawił. Wobec tego, iż udokumentowanie sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie, a wnioskodawca nie wykazał przesłanek określonych w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., to tym samym brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Niedopełnienie w całości lub w części obowiązku złożenia przez stronę dodatkowego oświadczenia uzasadnia oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 28 lipca 2009 roku, I OZ 744/09, Lex Nr 552404). W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji. n.k-o.