II SA/Łd 704/07

Dnia 18 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W. z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu [...] pod pozycją [...]. W dniu 11 lipca 2007r. A Sp. z o.o. w W. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 21 listopada 2007 roku strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie strona odebrała w dniu 5 grudnia 2007r. W dniu 2 stycznia 2008r. wpłynęło do Sądu pismo przewodnie pełnomocnika skarżącej Spółki wraz z załączonymi 2 egzemplarzami odpisów skargi, przesyłka zawierające przedmiotowe dokumenty została nadana na poczcie w dniu 14 grudnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu przed sądem administracyjnym określa między innymi art. 47 § 2 wspomnianej wyżej ustawy, zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w myśl art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z powyższym Sąd wezwał stronę skarżącą do złożenia odpisów skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, pełnomocnik strony skarżącej odebrał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 5 grudnia 2007r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków upływał zatem z dniem 12 grudnia 2007r. W dniu 2 stycznia 2008r. wpłynęło do Sądu pismo przewodnie wraz z załączonymi 2 egzemplarzami skargi, ze stempla pocztowego na kopercie, w której nadesłane zostały przedmiotowe dokumenty, wynika, iż przesyłka została nadana w dniu 14 grudnia 2007r. Zgodnie z art. 83 §3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu, w niniejszej sprawie uznać zatem należy, iż braki skargi zostały uzupełnione w dniu 14 grudnia 2007r., niewątpliwie z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, co oznacza, ze nie może być skracany ani przedłużany. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2006r., sygn.akt I FSK 29/06, POP 2007/5/69). Z treści przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi jest przesłanką odrzucenia skargi, ale tylko wtedy, gdy nie zostało dokonane w terminie wyznaczonym przez sąd, co oznacza, że termin ten powinien być wyraźnie wskazany w wezwaniu sądu (postanowienie NSA z dnia 18 maja 2006r., sygn.akt I FSK 389/05, System Informacji Prawnej LEX, Lex Nr 179410). Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. AR