II SA/Łd 704/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. i J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia II SA/Łd 704/09 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...]r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]r. umarzającą postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej. W dniu 4 września 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga K. i J. P. oraz A. i S. P. na powyższą decyzję. Przedmiotowa skarga została sporządzona i podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego A. J.-K., okoliczność umocowania potwierdza załączona kserokopia pełnomocnictwa. Z uwagi na ustalenie, iż z załączonego do skargi potwierdzenia uiszczenia wpisu, nie wynika w czyim imieniu został uiszczony, w wykonaniu zarządzenia z dnia 7 września 2009r. wezwano pełnomocnika do wypowiedzenia się w tym zakresie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu 25 września 2009r. wpłynęło pismo, z którego wynika, iż wpis sądowy został uiszczony w imieniu A. i S. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Zgodnie natomiast z art. 230 §1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. I jeżeli ustawa nie stanowi inaczej to w myśl przepisu art. 214 §1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie jednak w przepisie art. 221 p.p.s.a. ustawodawca zawarł odmienną regulację prawną w sytuacji, gdy strona jest reprezentowana przez wykwalifikowanego pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem. W takich przypadkach sąd nie wzywa profesjonalnego pełnomocnika strony do uiszczenia należnej kwoty wpisu, zgodnie bowiem z art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z powyższych unormowań wywieść należy, iż skarga podlegająca wpisowi stałemu, wnoszona przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, od której nie została uiszczona stosowna opłata, podlega odrzuceniu bez wezwania do jej uiszczenia. Przenosząc powyższe uregulowania prawne na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, iż niewątpliwie K. i J.P. umocowali do działania w swoim imieniu profesjonalnego pełnomocnika, który złożył niniejszą skargę. Jednocześnie jak wynika z §2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis w sprawach z zakresu budownictwa jest wpisem stałym i wynosi 500 zł. Owszem wraz ze skargą został uiszczony wpis w takiej wysokości, jednakże jak wyjaśnił pełnomocnik był to wpis uiszczony w imieniu A. i S. P. Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uprawniony był orzec o odrzuceniu skargi K. i J. P. a.r.