II SA/Łd 740/06

Dnia 30 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. P.-M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2007 roku (sygn. akt II SA/Łd 740/06) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] Nr [...]. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. W odpowiedzi na tę skargę kasacyjną ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej - adwokat A. P-M., wnosząc o jej oddalenie, zawarła wniosek o zasądzenie od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącej kosztów postępowania. Wyrokiem z dnia 15 lipca 2008 roku (sygn. akt II OSK 866/07) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 stycznia 2007 roku (sygn. akt II SA/Łd 740/06). Z chwilą zwrócenia akt sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny, powyższy wniosek pełnomocnika skarżącej o zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania został potraktowany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi jako wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", wyznaczony w ramach prawa pomocy adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio do zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady przyznania wynagrodzenia reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348). W myśl § 2 ust. 1 i 3 tego rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy, a także charakter sprawy i wkład pracy w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, przyznane stosownie do ust. 1 wynagrodzenie podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania w tym przedmiocie. Jednocześnie przepis § 20 wyżej cytowanego rozporządzenia stanowi, iż wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej obligatoryjnie powinien zawierać oświadczenie, że koszty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W niniejszej sprawie adwokat A. P.-M – pełnomocnik skarżącej z urzędu sporządziła wprawdzie odpowiedź na skargę kasacyjną organu, która była przedmiotem rozpoznania przed Naczelnym Sadem Administracyjnym w Warszawie w dniu 15 lipca 2008 r., sygn. akt II OSK 866/07, to jednak nie wypełniła dyspozycji wyżej przytoczonego § 20 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. Tymczasem zgodnie z poglądem utrwalonym w orzecznictwie sądów administracyjnych, które Sąd w składzie rozpoznającym niniejszy wniosek w pełni podziela, brak oświadczenia pełnomocnika, o jakim mowa w § 20 powołanego rozporządzenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia i nie stosuje się do niego trybu uzupełnienia jego braków, opisanego w art. 49 p.p.s.a. (por. wyrok Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2006 r. sygn. akt II FSK 862/05, lex nr 242945 oraz z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. akt I OZ 615/08). Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a w związku z § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348), orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)