II SA/Łd 745/07

Dnia 3 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. F. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. I. F. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku mieszkalno - garażowego. W piśmie z dnia 5 września 2007 roku strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, iż organy nadzoru budowlanego wszczęły postępowanie egzekucyjne. W toku tego postępowania na stronę został już nałożony obowiązek uiszczenia grzywny w celu przymuszenia w kwocie 52.087,76 zł i kosztów egzekucyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu organu administracji publicznej, Sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi. Na tej podstawie Sąd ocenił, że wniosek I. F. zasługuje na uwzględnienie. Rozbiórka obiektu budowlanego, niezależnie od jego wielkości i wartości materialnej, z samej istoty tej czynności, powoduje trudne do odwrócenia skutki (por. postanowienie NSA z dnia 28 kwietnia 2005 roku, II OZ 276/05, nie publ.; postanowienie NSA z dnia 6 grudnia 2006 roku, II OZ 1352/2006, LexPolonica Nr 1453264). Nadto, już samo zagrożenie wszczęciem postępowania egzekucyjnego stanowi okoliczność wskazującą na istnienie prawdopodobieństwa poniesienia znacznej szkody w przypadku wykonania rozstrzygnięć, o których wstrzymanie wykonania wnioskowała strona skarżąca (por. postanowienie NSA z dnia 10 maja 2005 roku, OZ 1731/04, nie publ.). Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 i § 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu. /K.O.