II SA/Łd 745/23

Dnia 21 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 24 maja 2023 roku znak GN-III.7581.3.2023.PP w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za część działki i odmowy zwrotu części działki p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącej K. J. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 28 czerwca 2023 roku, pod pozycją [...]. ał Pismem z dnia 28 czerwca 2023 r. (nadanym w dniu 25 lipca 2023 r.) K. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 24 maja 2023 r. znak GN-III.7581.3.2023.PP w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za część działki i odmowy zwrotu części działki. Jednocześnie pismem z dnia 25 lipca 2023 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Łódzki wniósł o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 13 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2023 r., sygn. akt I OZ 559/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, w skrócie: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia 24 maja 2023 r. znak GN-III.7581.3.2023.PP została doręczona skarżącej w dniu 1 czerwca 2023 r. To z kolei oznacza, że ustawowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 3 lipca 2023 r. (poniedziałek), bowiem 1 lipca 2023 r. przypadał w sobotę (ustawowy dzień wolny od pracy). Skarga do sądu została natomiast nadana pocztą w dniu 25 lipca 2023 r., a więc z przekroczeniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W świetle powyższego uzasadnione jest stwierdzenie, iż skarżąca nie zachowała trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Sąd ma obowiązek z urzędu oceniać zachowanie terminu do wniesienia skargi. Jednocześnie wskazać należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym i nie podlega w żadnym wypadku skracaniu, ani przedłużaniu. Termin ten może jedynie podlegać przywróceniu, jednak w przedmiotowej sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia 13 września 2023 r. Sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił złożone na powyższe postanowienie zażalenie skarżącej. Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę jako spóźnioną, o czym orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono z kolei w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.