II SA/Łd 754/08

Dnia 17 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. O. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. K.O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 14 listopada 2008 roku oddalił skargę Z. O. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej. W dniu 20 listopada 2008 roku strona wystąpiła ona z o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku oraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 grudnia 2008 roku przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Natomiast, odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 16 grudnia 2008 roku. W dniu 31 stycznia 2009 roku pełnomocnik ustanowiony z urzędu – adw. K. P. złożyła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazała, że została wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką, jako kandydat do na pełnomocnika z urzędu w treści pisma z dnia 15 stycznia 2009 roku. Niezwłocznie po uzyskaniu informacji o osobie pełnomocnika, skarżący przesłał, za pośrednictwem poczty, pełnomocnictwo dla wyznaczonego adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie: - przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1); - pismo w wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1); - w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2); - wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4). Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi kasacyjnej, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony, w tym również od pełnomocnika strony, przyczyny uchybienia terminu. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony skarżącej w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazał, że pismem z dnia 15 stycznia 2009 roku został delegowany do reprezentowania strony w postępowaniu. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia została nadana listem poleconym na adres Sądu dnia 31 stycznia 2009 roku. Z dokumentów załączonych do akt sądowych wynika, że pełnomocnik strony w dniu 30 stycznia 2009 roku przeglądała akta sądowe i wniosła o sporządzenie kserokopii z tych akt. W tym też dniu wpłynęło do akt sądowych pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego dla adw. K. P. Analizując przedmiotowy stan faktyczny należy podać, że zostały spełnione wszystkie warunki wynikające z treści art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności, pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z zachowaniem 7 – dniowego terminu dopełniając czynności, której nie dokonano (czyli składając samą skargę kasacyjną). W odniesieniu do argumentów uprawdopodabniających brak winy w uchybieniu terminu należy podać, iż Sąd uznał ich zasadność. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak zawinienia i stanowiących ważny powód Sąd zaliczył brak wiedzy o potrzebie reprezentowania strony w postępowaniu. Wobec podanych powyższej okoliczności wniosek pełnomocnika strony skarżącej, Sąd uznał za uzasadniony i na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej. K.O.