II SA/Łd 8/23

PostanowienieWSA w Łodzi2026-03-17

Skład orzekający: Tomasz Porczyński, Arkadiusz Blewązka, Marcin Olejniczak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, spowodowane uchyleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny decyzji środowiskowej, czyni postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym bezprzedmiotowym i uzasadnia umorzenie postępowania?
Ratio decidendi
Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd umorzył postępowanie, a na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA zwrócił skarżącemu uiszczony wpis sądowy.
Stan faktyczny
Skarżący J. L. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu odmawiającą uchylenia decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Postępowanie sądowoadministracyjne zostało zawieszone do czasu prawomocnego zakończenia innych postępowań dotyczących oceny legalności decyzji środowiskowej. Po podjęciu zawieszonego postępowania, pełnomocnik skarżącego cofnął skargę z uwagi na uchylenie przez NSA decyzji środowiskowej i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, co uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi i zwrócono skarżącemu kwotę 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 17 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Porczyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Marcin Olejniczak Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2026 roku sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 17 października 2022 roku nr SKO.4161.59.22 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego J. L. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania zaksięgowaną 25 listopada 2022 roku, pod pozycją [...]. J. L. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 17 października 2022 r., nr SKO.4161.59.22, utrzymującą w mocy własną decyzję z 22 sierpnia 2022 r., znak: SKO.4161.15.22, odmawiającą uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 6 maja 2022 r., znak: SKO.4161.143.21, w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Postanowieniem z 2 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 627/22, którego przedmiotem jest ocena legalności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 6 maja 2022 r. znak: SKO.4161.143.21, a także do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 9/23, którego przedmiotem jest ocena legalności decyzji Kolegium z 17 października 2022 r., nr SKO.4161.60.22, o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji z 6 maja 2022 r., znak: SKO.4161.143.21. Postanowieniem z 30 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podjął zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie, która następnie została skierowana na rozprawę wyznaczoną na 17 marca 2026 r. W piśmie procesowym z 10 marca 2026 r. pełnomocnik skarżącego oświadczyła, że cofa ww. skargę z powodu uchylenia przez NSA wyrokiem z 4 listopada 2025 r., III OSK 2333/23, decyzji SKO w Sieradzu z 6 maja 2022 r., nr SKO.4161.143.21 i poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Gminy i Miasta Szadek z 15 stycznia 2021 r., znak: RG.7624/3/2009.5.2018.4.2019, co czyni niniejsze postępowanie bezprzedmiotowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2026 r. poz. 143) – dalej:p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd ma obowiązek uwzględnienia cofnięcia skargi, jeżeli żądanie strony skarżącej w tym zakresie nie jest niedopuszczalne w świetle uregulowania przepisu art. 60 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i ocenił, że nie zmierza ono ani do obejścia prawa, ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z kolei w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego w kwocie 200 zł orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło