II SA/Łd 821/12

Dnia 12 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi S. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu p o s t a n a w i a: - oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. ko S. S. wniósł skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu. W treści skargi jej autor wniósł o uchylenie rozstrzygnięć obu instancji oraz wstrzymanie wykonania wymierzonej kary. W uzasadnieniu skargi zawarto zarzuty merytoryczne skierowane przeciwko kontestowanemu postanowieniu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku poz. 270), po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Konstrukcja powołanego przepisu wylicza wyczerpująco przesłanki wstrzymania wykonania kwestionowanego aktu, a inicjatywa do wykazywania tych okoliczności przysługuje stronie skarżącej (por. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004 roku, FZ 138/04, nie publ.). Wniosek o wstrzymanie wykonania w swojej treści obejmuje zarzuty merytoryczne skierowane przeciwko postanowieniu o nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Uzasadnienie skargi co do naruszenia prawa przez kwestionowany akt nie stanowi o istnieniu przesłanek do wstrzymania wykonania tego aktu (por. postanowienie NSA z dnia 16 czerwca 2005 roku, II OZ 513/05; postanowienie NSA z dnia 28 kwietnia 2005 roku, II OZ 184/05; postanowienie NSA z dnia 15 grudnia 2004 roku, OZ 747/04; postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 roku, FZ 358/04; postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2004 roku, FZ 33/04, wszystkie dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Reasumując, strona skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tej sytuacji Sąd, na mocy art. 61 § 3 i 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. ko