II SA/Łd 841/04

Dnia 19 października 2004 roku Sygn. akt II SA/Łd 841/04 P O S T A N O W I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA E. Markiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 19 października 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Rolników i Kupców Targowiska "A" na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasad nabywania i zbywania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania na czas dłuższy niż trzy lata p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. - Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Oznacza to, że jednym z warunków dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy, jest bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia interesu lub uprawnienia danego podmiotu. Bezspornie, tego rodzaju "wezwanie do usunięcia", powinno być skierowane do organu gminy, który podjął kwestionowaną uchwałę, i to przed wniesieniem skargi do Sądu administracyjnego, przy czym wezwanie to powinno zostać bezskuteczne. W sprawie niniejszej strona skarżąca nie dopełniła wskazanego warunku dopuszczalności skargi do Sądu administracyjnego. W żadnym bowiem wypadku, skierowanie przez skarżące Stowarzyszenie w dniu 9 sierpnia 2004 roku, pisma do Wojewody [...], z wnioskiem o stwierdzenie nieważności kwestionowanej uchwały, nie może zostać uznane za wystosowanie "wezwania do usunięcia naruszenia", w rozumieniu art. 101 ust. 1 powołanej ustawy o samorządzie gminnym. W tym stanie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) orzeczono, jak w postanowieniu. Dodatkowo wyjaśnić należy, że wojewoda jest organem nadzoru nad działalnością gminną (art. 86 w związku z art. 85 powołanej ustawy o samorządzie gminnym). W sprawie sądowo-administracyjnej, stroną jest natomiast (poza skarżącym) organ, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 32 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).