II SA/Łd 849/21

9 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu 9 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu N. O. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy pieniężnej na usamodzielnienie p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw. dc Decyzją z [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] r. nr [...] o odmowie przyznania specjalnego świadczenia pieniężnego na usamodzielnienie w miesiącu styczniu 2021 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Powyższą decyzję doręczono N. O. 27 lipca 2021 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia sprzeciwu. 6 października 2021 r. skarżący złożył w formie dokumentu elektronicznego sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...]r. W odpowiedzi na sprzeciw organ administracji wniósł o jego odrzuceniu podnosząc, że został on wniesiony po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji (art. 64c § 2 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 i w związku z art. 64c § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia (por. np. postanowienia NSA z 30 września 2020 r., I OZ 626/20 i z 27 października 2020 r., II OZ 868/20). Sąd odrzuca sprzeciw postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...]r. złożony został po terminie. Ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, że została ona doręczona skarżącemu w formie dokumentu elektronicznego 27 lipca 2021 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia od niej sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. W związku z powyższym określony w art. 64c § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia sprzeciwu upływał 10 sierpnia 2021 r. (we wtorek). Tymczasem sprzeciw od decyzji z [...]r. został wniesiony dopiero 6 października 2021 r., a więc po terminie, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Mając powyższe na względzie sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 w związku z art. 64b § 1 i z art. 64c § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. B.A.