II SA/Łd 88/10

Dnia 29 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 roku zażalenia K. P. w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. wyrokiem z dnia 5 marca 2010 roku oddalił skargę K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego. W dniu 29 kwietnia 2010 roku K. P. złożył pismo zatytułowane "skarga kasacyjna", z treści którego wynika, iż skarżący nie zgadza się z orzeczeniem WSA w Ł.. Postanowieniem z dnia 13 maja 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił skargę kasacyjną K. P. z uwagi na braki formalne polegające na niezachowaniu przymusu adwokacko-radcowskiego. Postanowienie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 maja 2010 roku. W dniu 9 czerwca 2010 roku Sąd został powiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa przez skarżącego. Pismem z dnia 12 czerwca 2010 roku skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 13 maja 2010 roku odrzucające skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być wniesione w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponadto powołana ustawa wymaga, aby zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, było sporządzone, co do zasady, przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.). Może ją sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. W pierwszej kolejności podnieść należy, iż zażalenie K. P. zostało wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu wymaganego ustawą. Skarżone postanowienie doręczono w dniu 19 maja 2010 roku pełnomocnikowi strony, gdyż zgodnie z art. 67 § 5 p.p.s.a. jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Z kolei na podstawie art. 82 p.p.s.a. bieg terminu do zaskarżenia orzeczenia rozpoczyna się od dnia jego doręczenia, gdy ustawa przewiduje doręczenie z urzędu. Z uwagi na to, że w rozpoznawanej sprawie brak jest okoliczności pozwalających stwierdzić, że strona skarżąca jest jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. należy uznać, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, sporządzone osobiście przez K. P. jest niedopuszczalne. Warto również wskazać, iż niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Na mocy art. 198 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 178 p.p.s.a. Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Z tych wszystkich względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., na podstawie art. 198 § 2 p.p.s.a. w związku art. 178 oraz art. 175 p.p.s.a, postanowił jak w sentencji. m.ch.