II SA/Łd 912/11

Dnia 27 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. k.o. W dniu 11 lipca 2011 roku J. B. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W motywach wniosku o przywrócenie terminu strona wskazała, że przyczyną uchybienia terminu był wypadek żony, która ma 85 lat, podczas którego żona doznała urazu głowy i prawej ręki. Skarżący musiał opiekować się żoną, ponieważ wymagała ona stałej opieki. W tym czasie na skarżącego spadły także obowiązki związane z utrzymaniem domu. W piśmie z dnia 12 września 2011 roku skarżący wskazał, iż żona uległa wypadkowi w dniu 14 kwietnia 2010 roku, a po wypadku jej ogólny stan zdrowia pogorszył się, musiała leżeć i nie mogła się poruszać. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (art. 87 § 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Stosownie do art. 88 powołanej ustawy, wniosek o przywrócenie terminu, który jest spóźniony lub niedopuszczalny z innych przyczyn podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z dokumentów załączonych do akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 6 lipca 2010 roku. Wniosek o przywrócenie terminu został natomiast wysłany listem poleconym na adres Sądu w dniu 11 lipca 2011 roku (data przekazania wniosku do organu to dzień 18 lipca 2011 roku), a zatem ponad po upływie roku. Przy czym skarżący nie przedstawił żadnych wyjątkowych okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. W treści wniosku strona powołała się na wypadek żony, który miał miejsce dnia 14 kwietnia 2010 roku, zatem niemalże 3 miesiące przed doręczeniem kwestionowanej w skardze decyzji. W ocenie Sądu sytuacja taka nie stanowi wyjątkowej okoliczności, o której stanowi art. 87 § 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na marginesie wspomnieć jedynie należy, iż z dokumentów załączonych do akt administracyjnych wynika, że skarżący już po wypadku żony, gdyż w dniu 1 czerwca 2010 roku złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż argumentacja skarżącego oznacza, że wypadek żony nie stanowił przeszkody do wniesienia środka odwoławczego w toku postępowania administracyjnego, a stanowił przeszkodę do złożenia skargi. Reasumując, wniosek skarżącego został złożony z przekroczeniem roku od uchybienia terminu do wniesienia skargi i skarżący nie wskazał wyjątkowych okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przywrócenia tego terminu. W tej sytuacji uznać należy, iż wniosek ten podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny (por. postanowienia NSA z dnia 22 stycznia 2009 roku, II OZ 26/09; z dnia 28 listopada 2008 roku, II OZ 1258/08; z dnia 27 października 2008 roku, I FZ 398/08; z dnia 16 października 2008 roku, II FZ 442/08; z dnia 3 września 2008 roku, I FZ 350/08, źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 88 w zw. z art. 87 § 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. k.o.