II SAB/Łd 1/09

Dnia 10 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Burmistrza Miasta K. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 listopada 2008 roku K. P. wniósł skargę na bezczynność Burmistrza K. polegającą na zaniechaniu wydania decyzji w przedmiocie zasiłku celowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 stycznia 2009 roku wezwano skarżącego do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu wystąpił, w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej w dalszej części K.p.a.), do organu administracji publicznej wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność Burmistrza K. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z treści pisma skarżącego z dnia 22 stycznia 2009 roku wynika, iż K. P. nie składał zażalenia na bezczynność Burmistrza K. stosownie do treści art. 37 § 1 K.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 K.pa.). Z akt sprawy wynika, iż przedmiotem skargi K. P.o jest bezczynność Burmistrza K. polegająca na zaniechaniu wydania decyzji w przedmiocie zasiłku celowego. W tej sytuacji skarżący, przed wniesieniem skargi do sądu, zobligowany był wystąpić z zażaleniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na niezałatwienie sprawy w terminie. Skoro skarżący nie wniósł takiego zażalenia to oznacza, że nie spełnił warunku koniecznego do skutecznego wniesienia skargi. Niewyczerpanie środków zaskarżenia powoduje, iż skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. K.O.