III SA/Łd 1041/14

Dnia 26 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2016 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia S J na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 października 2015 roku, sygn. akt III SA/Łd 1041/14 w sprawie ze skargi S J na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 27 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej p.p.s.a., odrzucił skargę S J na postanowienie Wojewody[...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Postanowieniem z dnia 31 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wobec niezachowania wymogu, jakim jest "przymus adwokacki" – rozumiany jako obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez podmiot wymieniony w treści art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez S J. Odpis tego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2015 r. wraz z pouczeniem, że od powyższego postanowienia przysługuje zażalenie, które powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem. Na postanowienie z dnia 31 marca 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący złożył osobiście sporządzone zażalenie. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OZ 882/15 uchylił zaskarżone zarządzenie, wskazując, że w myśl art. 222 p.p.s.a. nie należało wzywać skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od osobiście sporządzonego zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu, jako uchybiające wymogowi określonemu w art. 194 § 4 p.p.s.a. Następnie postanowieniem z dnia 7 października 2015 r. tutejszy Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 31 marca 2015 r. W dniu 2 listopada 2015 r. skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 3 listopada 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł w terminie 7 dnia do dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 listopada 2015 r. Skarżący wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie. W dniu 5 stycznia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o jego oddaleniu (sygn. I OZ 1759/15). Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 3 listopada 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 1 lutego 2016r. Skarżący nie wykonał nałożonego na niego obowiązku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j. ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W przedmiotowym postępowaniu termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu 2 lutego 2016 r., bowiem w dniu 1 lutego 2016 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu (k. 89). Termin bezskutecznie upłynął w dniu 8 lutego 2016 r. Jednocześnie podkreślić należy, że skarżącemu nie przysługiwało prawo wniesienia na powyższe zarządzenie zażalenia, ponieważ postanowieniem z dnia 5 stycznia 2016 r. sygn. I OZ 1759/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wobec powyższego, po zwrocie akt z Naczelnego Sadu Administracyjnego, skarżący wezwany został już do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wobec powyższego, pismo skarżącego z dnia 8 lutego 2016 r. (data wpływu do Sądu) okazało się bezskuteczne. Reasumując, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od zażalenia – nie uzupełnił zatem braków fiskalnych zażalenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. k.p.