III SA/Łd 1063/12

Dnia 30 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek p o s t a n a w i a: 1) podjąć zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne; 2) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. k.p. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po rozpatrzeniu wniosku K. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy o umorzenie odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] r. nr [...]. K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie skargi. W dniu 17 stycznia 2013 roku do akt sprawy wpłynęło pismo skarżącej, zawierające wniosek o zawieszenie postępowania, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. z uwagi na złożenie przez skarżącą w dniu 16 stycznia 2013 r. wniosku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U. z 2012 r., poz. 1551). Postanowieniem z dnia 7 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 15 kwietnia 2013 r. do akt sprawy wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej cofające skargę K. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. ze względu na następczą bezprzedmiotowość prowadzonego postępowania. W piśmie wskazano, iż decyzją z dnia [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych umorzył skarżącej obciążające ją należności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych umorzył skarżącej należności z tytułu nieopłaconych składek. Odmowa umorzenia powyższych należności jest przedmiotem niniejszego postępowania, zaś wydanie przez Zakład Ubezpieczeń społecznych ww. decyzji stanowi podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania. Zgodnie natomiast z brzmieniem art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie należy uznać, że strona skarżąca cofnęła skargę skutecznie. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd w punkcie 1 postanowienia podjął zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne, zaś na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w punkcie 2 – postępowanie to umorzył. k.p.