III SA/Łd 1127/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia: zwrócić stronie skarżącej kwotę 7.500 (siedem tysięcy pięćset) złotych, stanowiącą nadpłaconą część wpisu od skargi, zaksięgowaną 16 września 2013 r. pod pozycją 3479. k.p. "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K., wnosząc skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z [...] r., w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, uiściła wpis sądowy w wysokości 8.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 i art. 231 w zw. z art. 216 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270; dalej: P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (a więc również od skargi), w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy, natomiast w pozostałych sprawach – wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa – wydane na podstawie art. 233 P.p.s.a. – rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.). Przepis § 2 ust. 2 tego rozporządzenia określa wysokość wpisów stałych pobieranych w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej, której zakres określono w 27 punktach tego przepisu. O rodzaju wpisu sądowego decyduje zatem przedmiot sprawy, w której wniesiono skargę, a dokładnie to czego dotyczy rozstrzygnięcie organu, którego ta skarga dotyczy. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w Ł. utrzymująca w mocy decyzję umarzającą postępowanie w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Istotą zagadnienia będącego przedmiotem rozstrzygnięcia organu odwoławczego, a w konsekwencji przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, nie było zatem rozstrzygnięcie kwestii wysokości należności pieniężnej, ale wydanie rozstrzygnięcia w przedmiocie koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej. Właściwym wpisem jaki należało uiścić był zatem wpis stały, nie zaś jak przyjęła strona skarżąca – stosunkowy. Wysokość tego wpisu określa § 2 ust. 2 pkt 27 ww. rozporządzenia. Zgodnie z nim w sprawach skarg dotyczących innych decyzji w sprawach zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej należy uiścić wpis w kwocie 500 zł. Skoro zatem w niniejszej sprawie należny wpis od skargi wynosi 500 zł, a strona skarżąca wpłaciła jego tytułem kwotę 8.000 zł – to na podstawie art. 225 P.p.s.a., nadpłacony wpis w wysokości 7.500 zł, podlega zwrotowi z urzędu, o czym orzeczono w sentencji. k.p.