III SA/Łd 113/11

Dnia 1 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu podania z dnia 10 listopada 2010 roku p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 28 stycznia 2011 roku S. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu podania z dnia 10 listopada 2010 roku Zarządzeniem z dnia 4 marca 2011 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 9 marca 2011 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie. W dniu 17 marca 2011 roku, a więc jeden dzień po upływie ustawowego terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 powołanej ustawy). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 powołanej ustawy. W orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, że jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, to wezwanie traci aktualność (por. postanowienia NSA: z dnia 28 stycznia 2009 r. sygn. akt II GZ 12/09 LEX nr 551919, z dnia 20 czerwca 2008 r. sygn. akt II GZ 130/08 LEX nr 493734, z dnia 26 kwietnia 2005 r. sygn. akt II FZ 125/05 LEX nr 172526, z dnia z dnia 24 marca 2010 r. sygn. akt I OSK 444/10 LEX nr 606372). Podkreślić należy, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych "przerywa" skutecznie bieg terminu do uiszczenia wpisu, a w konsekwencji zapobiega negatywnym skutkom nieuiszczenia tej opłaty, o ile został złożony w ciągu siedmiu dni od doręczenia stronie odpisu zarządzenia przewodniczącego zawierającego wezwanie do zapłaty wpisu. W rozpoznawanej sprawie, w ustawowym siedmiodniowym terminie, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Z akt sprawy wynika bowiem, że wezwanie do uiszczenia należnego wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 marca 2011 roku. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku fikanego rozpoczął swój bieg w dniu 10 marca 2011 roku, a upłynął w dniu 16 marca 2011 roku. Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został nadany w dniu 17 marca 2011 roku (k nr 13), a zatem jeden dzień po upływie terminu wskazanego w wezwaniu. Wobec złożenia przez stronę wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych po upływie terminu siedmiu dni od dnia otrzymania odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego należało uznać, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego w wymaganym terminie, a zatem skarga podlega odrzuceniu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę odrzucił. a.ł.