III SA/Łd 1159/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.G.-M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności do gruntów rolnych na 2007 r. postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego w Łx. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia B.G.-M. kwoty nienależnie pobranych płatności do gruntów rolnych. Decyzję tę doręczono skarżącej w dniu 15 września 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. nr 81 akt administracyjnych). W dniu 16 października 2015 r. skarżąca złożyła za pośrednictwem organu administracji skargę na decyzję z dnia [...]. Jednocześnie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o odrzucenie skargi z powodu niezachowania terminu do jej wniesienia lub jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 1159/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. akt II GZ 327/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 5 lutego 2016 r. W związku z tym postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 lutego 2016 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest więc jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. termin ten wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w powołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowego terminu decyduje więc data wniesienia skargi do właściwego organu administracji. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, że przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została doręczona skarżącej w dniu 15 września 2015 r. W związku z tym trzydziestodniowy termin do złożenia skargi zakończył swój bieg w dniu 15 października 2015 r. (w czwartek). Według odcisku datownika Urzędu Pocztowego Z. 1 na kopercie, w której przesłano skargę, przesyłka ta została nadana dopiero w dniu 16 października 2015 r. W tym stanie rzeczy uznać należy, że skarga została złożona przez skarżącą już po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Prawomocnym postanowieniem z dnia 5 lutego 2016 r. sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Stosownie do powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. uchybienie terminu do wniesienia skargi zobowiązuje sąd do jej odrzucenia. Z tych względów sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. D.Cz.