III SA/Łd 1237/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki jawnej w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr[...] w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić "A" Spółce jawnej w Z. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi, zaksięgowaną w dniu 2 stycznia 2014 r., pod pozycją 5. k.p. "A" Spółka jawna w Z. reprezentowana przez pełnomocnika – adwokat E. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. wydane w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne. Zarządzeniami z dnia 4 grudnia 2013 r. pełnomocnik skarżącej spółki został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń został doręczony pełnomocnikowi spółki w dniu 27 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 14 akt sądowych). W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego uiścił należny wpis od wniesionej skargi. Nie uzupełnił natomiast braków formalnych skargi. Pismem procesowym z dnia 13 stycznia 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. przesłał do akt sprawy złożone za jego pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pełnomocnictwo procesowe udzielone adwokat E. C. do działania w imieniu skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi, aktualny odpis KRS spółki, dowód uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz dowód uiszczenia opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2012r. poz. 270 ze zm.) –dalej: p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2013 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd stwierdził, że w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej spółki uiścił należny wpis sądowy od wniesionej skargi. Nie uzupełnił natomiast braków formalnych skargi. Sąd ma na uwadze, że pismem procesowym z dnia 13 stycznia 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. przesłał do akt sprawy, wniesione za jego pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, dokumenty, do których złożenia był zobowiązany pełnomocnik skarżącej spółki zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2013 r. Z nadesłanej koperty, w której nadane zostało pełnomocnictwo procesowe udzielone adwokat E. C. oraz aktualny odpis KRS skarżącej spółki wynika, że przesyłka pocztowa nadana został w urzędzie pocztowym w dniu 2 stycznia 2014 r., a więc w 7 dniowym terminie, którego bieg rozpoczął się w dniu 28 grudnia 2013 r. Niemniej jednak Sąd uznał, że pełnomocnik skarżącej spółki nie uzupełnił w terminie braków formalnych skargi. Wskazać bowiem należy, że przewidziany w art. 54 § 1 p.p.s.a. pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego dotyczy jedynie pierwotnie wnoszonej skargi. Natomiast kolejne pisma w sprawie winny być wnoszone bezpośrednio do sądu. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje bowiem regulacji pozwalających uznać, że pismo strony składane, w konsekwencji wezwania przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych powinno być wniesione za pośrednictwem organu. Ustawa nie przewiduje także regulacji analogicznej do zasady wynikającej z art. 65 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267), zgodnie z którą podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowanie terminu. Regulacja ta dotyczy jedynie postępowania administracyjnego. Powyższe skutkować musi uznaniem, że w istocie, tak jak w niniejszej sprawie, faktyczną datą uzupełnienia braków formalnych skargi, do których został wezwany pełnomocnik skarżącej spółki, jest data nadania przez organ korespondencji zawierającej żądane dokumenty. W rozpatrywanej sprawie organ przesłał do sądu powyższą korespondencję zawierającą uzupełnienie braków formalnych skargi w dniu 13 stycznia 2014 r., a więc po upływie wyznaczonego przez sąd terminu, który upłynął w dniu 3 stycznia 2014 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. k.p.