III SA/Łd 1305/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. A. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi E. A. na decyzję Rektora [...] w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi. k.p. E. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Rektora [...] w Ł. z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Skarga nie została podpisana. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia 27 grudnia 2013 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Opis powyższych zarządzeń został doręczony skarżącej w dniu 2 stycznia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 12 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżąca uiściła kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi. Nie uzupełniła natomiast braku formalnego skargi, tj. nie podpisała wniesionej skargi ani nie złożyła jej podpisanego egzemplarza. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 1305/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę E. A. oraz orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego. Pismem procesowym z dnia 11 lutego 2014 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Uzasadniając wskazała, że po otrzymaniu zarządzenia z dnia 27 grudnia 2013 r. nie zauważyła, że oprócz wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, została także zobligowana do podpisania skargi. O nieuzupełnieniu braku formalnego skargi dowiedziała się po otrzymaniu postanowienia z dnia 29 stycznia 2014 r. Skarżąca oświadczyła, że aktualnie jest w trakcie leczenia psychiatrycznego i zażywa silne leki, które powodują problemy z koncentracją. Do wniosku skarżąca załączyła podpisany egzemplarz skargi z dnia 20 listopada 2013 r. W dniu 6 marca 2014 r. do akt sprawy skarżąca złożyła kserokopię dokumentacji medycznej potwierdzającą podniesione przez nią okoliczności uprawdopodobniające brak winy w uchybieniu terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270. Ze zm.) - dalej - p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo złożenie wniosku przez zainteresowanego we wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu. W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu skarżąca zachowała 7 dniowy termin określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z treści pisma procesowego z dnia 11 lutego 2014 r. ustanie przyczyny uchybienia terminu ustało w dniu 4 lutego 2014 r.(data doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi), natomiast wniosek został nadany w dniu 11 lutego 2014 r. (koperta - k. 27 akt sądowych). Jednocześnie skarżąca dokonała uchybionej czynności, tj. złożyła egzemplarz podpisanej skargi. Skarżąca uprawdopodobniła także brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Wyjaśniła, iż przyczyną uchybienia terminu było zażywanie przez nią silnych leków, z uwagi na chorobę psychiczną na którą cierpi. Zażywane przez nią leki powodują problemy z koncentracją. Z tego powodu zapoznając się z przesłanym jej zarządzeniem o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, przeoczyła fakt, że zobligowana została także do uzupełnienia braku formalnego skargi. W tej sytuacji, z uwagi na uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. k.p.