III SA/Łd 14/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska – Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi Z. S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz skarżącej Z. S. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 500,00 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu 22 stycznia 2014r. pod poz. 256. Z. S.wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2014r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni do dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia skarżąca odebrała osobiście w dniu 10 stycznia 2014r. W dniu 22 stycznia 2014r. skarżąca uiściła kwotę 500 zł. Pismem z dnia 14 lutego 2014r. skarżąca oświadczyła, że cofa skargę i wniosła o zwrot wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. – Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis. Według art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu jest uiszczenie go w niepełnej wysokości lub po upływie zakreślonego terminu. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. łączy bowiem w sposób wyraźny skutek w postaci odrzucenia skargi z nieuiszczeniem w terminie "należnego wpisu", czyli wpisu w takiej wysokości, jaka w danym wypadku wynika z przepisów prawa, jest należna. W rozpatrywanej sprawie wobec doręczenia skarżącej w dniu 10 stycznia 2014r. odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, termin do jego uiszczenia rozpoczął swój bieg w dniu 11 stycznia 2014r., a zakończył w dniu 17 stycznia 2014r. (w piątek). Tymczasem skarżąca należny wpis uiściła dopiero w dniu 22 stycznia 2014r. Oznacza to, że skarżąca uchybiła ustawowemu terminowi do wniesienia wpisu. Skutkiem upływu tego terminu, następującym z mocy samego prawa, jest bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmującej wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej. Uchybienie wskazanemu terminowi, oprócz bezskuteczności czynności podjętej przez stronę, rodzi jeszcze inny skutek procesowy, skutkiem tym w odniesieniu do uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest jej odrzucenie stosownie do powołanego przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec odrzucenia skargi, stronie skarżącej należało zwrócić uiszczony z uchybieniem terminu wpis sądowy. Stosownie bowiem do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wniosek skarżącej o cofnięcie skargi nie podlegał merytorycznej ocenie w świetle przesłanek art. 60 ppsa. Cofnąć można bowiem jedynie skargę, która została złożona skutecznie. Skoro zaś Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma (w tej sprawie skargi), od którego nie została uiszczona należna opłat, co wynika ze wskazanych wcześniej przepisów, to oznacza to, iż dopiero usunięcie braków pisma umożliwia Sądowi ocenę składanych w toku postępowania sądowego wniosków. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w postanowieniu. k.p.