III SA/Łd 163/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 944/13 ze skargi E. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odrzucić skargę o wznowienie postępowania. k.p. W dniu 11 lutego 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga J. B. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 stycznia 2014r., sygn. akt III SA/Łd 944/13 w sprawie ze skargi E. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie, nie budzi wątpliwości, iż wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym służącym od prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych, który umożliwia ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do istoty. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania powoduje uruchomienie dwufazowego postępowania, mającego na celu zbadanie jego dopuszczalności, a następnie, w razie pozytywnego zakończenia pierwszego etapu – zbadanie jego zasadności. Do ogólnych warunków dopuszczalności wznowienia postępowania zalicza się: istnienie orzeczenia sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania; prawomocność tego orzeczenia oraz to, że orzeczenie takie musi kończyć postępowanie w sprawie (por. np. postanowienie NSA z dnia 16 listopada 2005r., I OZ 299/05, LEX nr 1289205). Postępowanie w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 944/13 przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, którego wznowienia domaga się skarżący, nie zostało jeszcze jednak zakończone prawomocnym orzeczeniem, co stanowi warunek dopuszczalności wznowienia postępowania. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 stycznia 2014r. nie jest jeszcze prawomocny. Jego odpisy wraz z uzasadnieniem zostały bowiem dopiero doręczone stronom. J. B., będący uczestnikiem tego postępowania, otrzymał odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 7 lutego 2014r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 64 akt sprawy sygn. akt III SA/Łd 944/13) i w dacie wniesienia skargi o wznowienie postępowania nie upłynął jeszcze w stosunku do stron trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku, o jakim stanowi art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy uznać trzeba, że wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 944/13 nie jest dopuszczalne, skoro nie zostało ono jeszcze prawomocnie zakończone, a skarga J. B. o wznowienie postępowania jest przedwczesna. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 276 i art. 270 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. k.p.