III SA/Łd 164/14
PostanowienieWSA w Łodzi2016-01-15
Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi reprezentującemu stronę z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym przysługuje zwrot kosztów dojazdu na rozprawę, jeśli wniosek o zwrot tych kosztów został złożony dopiero w sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego?Ratio decidendi
Sąd uznał, że adwokatowi reprezentującemu stronę z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w tym kosztów dojazdu na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli wniosek o zwrot tych kosztów został złożony w sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego. Sąd oparł się na przepisach PPSA oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, stwierdzając, że pełnomocnik udokumentował wydatki związane z dojazdem na rozprawę.Stan faktyczny
Skarżąca E.D. wniosła skargę na decyzję Wojewody o wymeldowaniu, którą Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił. Następnie skarżąca uzyskała prawo pomocy i została jej ustanowiona adwokat M.Z. Adwokat M.Z. wniosła skargę kasacyjną do NSA, w której wniosła o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Po rozprawie przed NSA, referendarz sądowy przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie, jednak nie uwzględnił kosztów dojazdu. Pełnomocnik wniosła sprzeciw, domagając się zasądzenia również kosztów dojazdu, które udokumentowała fakturą.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokat M.Z. kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów dojazdu, łącznie 395,20 zł, nakazując wypłatę z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 15 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat M Z o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi E D na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. znak[...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: przyznać adwokat M Z, prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł przy ul. S [...], kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) zawierającą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej E D za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz kwotę 100,- (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów dojazdu, łącznie kwotę 395,20,- (trzysta dziewięćdziesiąt pięć 20/100) i nakazać wypłacenie powyższej kwoty adwokat M Z z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi
Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę E D na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. w przedmiocie wymeldowania.
Następnie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, załączając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2014 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Okręgowa Izba Adwokacka w Łodzi poinformowała o delegowaniu do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie adwokat M Z.
Adwokat M Z, działając w imieniu skarżącej, wniosła w dniu 16 czerwca 2014 r. – za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku tegoż Sądu z dnia 11 kwietnia 2014 r. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik sformułowała wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone przez mocodawczynię w całości, ani w części.
Z protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z dnia 27 sierpnia 2015 r. wynika, że na rozprawie skarżącą reprezentowała adwokat M Z. Na rozprawie pełnomocnik wniosła o zwrot poniesionych wydatków – okazała fakturę (k. 196).
Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2015 r. referendarz sądowy przyznał pełnomocnikowi skarżącej wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł.
W sprzeciwie pełnomocnik wniosła o przyznanie wynagrodzenia w wysokości 395,20 zł wskazując, że na rozprawie przed Naczelny Sądem Administracyjnym wniosła również o zwrot wydatków związanych z dojazdem na rozprawę w dniu 27 sierpnia 2015 r. Na tę okoliczność na rozprawie przedłożyła Sądowi fakturę VAT z 27 sierpnia 2015 r. na kwotę 100 zł. Do sprzeciwu pełnomocnik załączyła kserokopię faktury z dnia 27 sierpnia 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 461) stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b – 240 zł. Ustęp 1 w pkt 2 lit a) stanowi natomiast, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka ta wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100% tej stawki, nie mniej jednak niż 120 zł.
W niniejszej sprawie, w treści skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącej adwokat M Z sformułowała wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone przez mocodawczynię w całości, ani w części.
Jednocześnie z akt sprawy wynikało, że pełnomocnik sporządziła i wniosła skargę kasacyjną oraz reprezentowała skarżącą na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ponadto dopiero w sprzeciwie pełnomocnik udokumentowała wydatki związane z dojazdem na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 27 sierpnia 2015 r. załączając stosowną fakturę.
Wobec powyższego uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego - stosownie do § 18 ustęp 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 250 w związku art. 205 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak postanowieniu.
k.p.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło