III SA/Łd 171/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji "A" z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzenia loterii fantowej bez zezwolenia postanawia: odrzucić skargę k.p. Fundacja "A" z siedzibą w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] r. nr [...], wydaną w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzenia loterii fantowej bez zezwolenia. Do skargi załączyła aktualny odpis z Rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 14 lutego 2013 r. Fundacja została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi na ww. decyzję przez podpisanie skargi przez drugiego członka zarządu Fundacji, zgodnie z wynikającym z KRS sposobem reprezentacji, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 20 lutego 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 16 akt sprawy). W dniu 8 marca 2013 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w Ł., wpłynął kolejny egzemplarz skargi Fundacji na powyższą decyzję wraz z wypełnionym formularzem PPPr. Egzemplarz ten nie został podpisany. Postanowieniem z dnia 18 marca 2013 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi odmówił Fundacji przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t. j.) – zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 14 lutego 2013 r. Fundacja została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] przez podpisanie skargi przez drugiego członka zarządu Fundacji, zgodnie z wynikającym z KRS sposobem reprezentacji (rubryka 1 KRS, strona 7 akt sądowych). Wezwaniu nadano rygor odrzucenia skargi w przypadku zaniechania jego wykonania w zakreślonym 7 – dniowym terminie. W dniu 20 lutego 2013 r. została doręczona skarżącej Fundacji przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Fundacja przesłała do Sądu, za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w Ł., dodatkowy egzemplarz skargi, który jednak nie zawierał podpisu żadnego z jej członków. Tym samym uznać należy, iż skarżąca została prawidłowo pouczona o skutkach niewykonania w terminie zarządzenia z dnia 14 lutego 2013 r. Termin ten upłynął w dniu 27 lutego 2013 r. Pomimo wezwania, skarżąca nie uzupełniła braków skargi w określony w wezwaniu sposób. W tym miejscu zauważyć należy, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie jest oświadczeniem woli w sprawach majątkowych. Reprezentacja skarżącej Fundacji jest możliwa jednoosobowo tylko w dwóch przypadkach: zatrudniania pracowników i wolontariuszy oraz zaciągania zobowiązań majątkowych do 5000 zł. W konsekwencji przyjętych przez Fundację zasad reprezentacji, wniesienie skargi wymaga podpisania jej przez dwóch członków zarządu (złożenia oświadczenia woli przez dwóch członków zarządu). Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę Fundacji "A". k.p.