III SA/Łd 244/13

Dnia 10 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Pomocnik sekretarza – Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim na uchwałę Rady Gminy Czerniewice z dnia 18 listopada 2009 roku nr XLIV/211/09 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola prowadzonego przez Gminę Czerniewice p o s t a n a w i a : zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne Prokurator Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Czerniewice z dnia 18 listopada 2009 r., nr XLIV/211/09 podjętą w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola prowadzonego przez Gminę Czerniewice. Zarzucił, iż uchwała została podjęta z rażącym naruszeniem przepisów prawa materialnego, tj. art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572) i wniósł o stwierdzenie jej nieważności. W odpowiedzi na skargę Gmina Czerniewice wniosła o jej oddalenie w całości. Na rozprawie, która odbyła się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w dniu 10 kwietnia 2013 roku Prokurator złożył wniosek o zawieszenie postępowania. Pełnomocnik organu poparł wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270)- dalej p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W niniejszym stanie faktycznym Sąd uznał, iż zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Wskazać również należy, że istota problemu, jaki wystąpił w niniejszej sprawie jest tożsama z problemem będącym przedmiotem rozpoznania w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 883/12. Prejudycjalny charakter sprawy o sygn. akt III SA/Łd 883/12, względem przedmiotowego postępowania oraz wzgląd na jednolitość orzecznictwa sądowego i ekonomię procesową przemawia za tym, by do czasu rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny, postępowanie w niniejszej sprawie zostało zawieszone. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 126 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.