III SA/Łd 253/10

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia przyznać M. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych R.A. III SA/Łd 253/10 Uzasadnienie Pismem z dnia 12 kwietnia 2010 r. S. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie wymeldowania. Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowił o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Zażalenie na przedmiotowe postanowienie wniosła uczestniczka postępowania – M. P. Następnie, w związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od zażalenia, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, przedkładając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na urzędowym druku "PPF", wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że jest w trudnej sytuacji materialnej, wskazując m.in. na fakt utrzymywania mieszkania i wszystkich kosztów z tym związanych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem K. P. (20 lat). Skarżąca zajmuje (umowa najmu) mieszkanie kwaterunkowe o powierzchni 60,29 m2. Na dochody gospodarstwa domowego składają się: wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę skarżącej w wysokości 1.317 zł brutto (jak wyjaśniał umowa ma charakter terminowy – do dnia 31 grudnia 2010 r.) oraz wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia syna wnioskodawczyni w kwocie 1.500 zł brutto. Daje to łączny dochód w gospodarstwie domowym w kwocie 2.817 zł brutto, a średniomiesięcznie na osobę w wysokości ok. 1.400 zł brutto. Skarżąca wskazała także na ponoszone wydatki: czynsz – 271,89 zł, energia elektryczna – 78,57 zł, gaz – 53,88, telefon – 35 zł, internet 49 zł i antena satelitarna – 7 zł. Skarżąca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3.000 euro, nie uzyskuje również żadnych dodatkowych dochodów. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności wnioskodawczyni spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że łączne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej wynoszą 2.817 zł brutto, co daje średniomiesięczny dochód na osobę w wysokości ok. 1.400 zł brutto miesięcznie. Z osiąganego dochodu skarżąca pokrywa koszty bieżącego utrzymania, które wyliczyła na kwotę ok. 500 zł miesięcznie (w tym czynsz za mieszkanie – 271,89 zł). Nie osiąga przy tym także żadnych dodatkowych dochodów i nie posiada oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji, w ocenie referendarza sądowego, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków może wpłynąć na sytuację materialną wnioskodawczyni i jej rodziny. Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności stwierdza się, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.