III SA/Łd 268/16

Dnia 9 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D G i S B na postanowienie[...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia[...] roku nr [...] przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę S B. W dniu 11 kwietnia 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga D G i S B. Do skargi załączono kserokopię postanowienia nr[...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., którym organ po rozpatrzeniu wniosku S B odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Starosty [...] z dnia [...] r., którym Starosta odmówił sprostowania terminu wejścia w życie decyzji z dnia [...] r. Odpis postanowienia został doręczony stronie w dniu 29 stycznia 2016 r. Takiej samej treści postanowienie nr[...] organ w dniu [...] r. wydał rozpoznając wniosek D G. Odpis postanowienia został doręczony D G w dniu 18 stycznia 2016 r. (dowód: nadesłane przez organ zwrotne potwierdzenia odbioru). W treści skargi wskazano, że jej przedmiotem jest decyzja Starosty [...] z dnia [...] r. nr[...] i skarżący wnoszą o jej sprostowanie. Zarządzeniem z dnia 12 kwietnia 2016 r. wezwano skarżących do wypowiedzenia się, czy przedmiotem skargi z dnia 1 marca 2016 r. jest postanowienie nr[...][...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. o nr [...] dotyczące odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Starosty [...]? Czy też intencją skarżących było wniesienie skargi na inne orzeczenie organu administracji publicznej, jeżeli tak to jakie (należy wskazać datę i numer, oraz organ) – w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że skarżący składają skargę na postanowienie z dnia 14 stycznia 2016 r. Wezwania doręczono skarżącym w dniu 18 kwietnia 2016 r. (k. 10, 11). Skarżący nie udzieli odpowiedzi na powyższe wezwanie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga S B podlega odrzuceniu. Na wstępie wyjaśnić należy, że wobec braku odpowiedzi skarżących na zarządzenie z dnia 12 kwietnia 2016 r. wzywające do sprecyzowania przedmiotu skargi Sąd uznał, że jej przedmiotem jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...]znak [...] w przedmiocie odmowy S B przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Wobec powyższego przypomnieć należy, że zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej –p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżone postanowienie zostało doręczone S B w dniu 29 stycznia 2016 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 30 stycznia 2016 r., a upłynął w dniu 1 marca 2016 r. Natomiast S B wniósł skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 3 marca 2016 r. (tj. data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Skarżący nie wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę S B odrzucił. k.p.