III SA/Łd 354/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 marca 2017r., sygn. akt III SA/Łd 354/16 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Ł. Oddziału Regionalnego w Ł. Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji producentów i nadania numeru identyfikacyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. B.K. Wyrokiem z dnia 20 lipca 2016r., sygn. akt III SA/Łd 354/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. M. na decyzję Dyrektora Ł. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia (...) w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji producentów i nadania numeru identyfikacyjnego. Powyższy wyrok jest prawomocny od dnia 28 sierpnia 2016r. W dniu 11 stycznia 2017r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej i przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z 30 stycznia 2017r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Natomiast postanowieniem z dnia 1 lutego 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem został doręczony skarżącej w dniu 21 lutego 2017r. (k nr 46 akt sądowych). W dniu 28 lutego 2017r. skarżąca złożyła pismo procesowe z dnia 23 lutego 2017r., w którym zawarła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 lipca 2016r. Postanowieniem z dnia 16 marca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 lipca 2016r. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem został doręczony skarżącej w dniu 6 kwietnia 2017r. (k nr 59 akt sądowych). W dniu 13 kwietnia 2017r. skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 marca 2016r. Zarządzeniami z dnia 18 kwietnia 2017r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą do usunięcia braków fiskalnych zażalenia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia przez uiszczenie stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r.u w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych przez podpisanie zażalenia oraz złożenie odpisu zażalenie własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków fiskalnych zażalenia wraz z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia i wskazanym numerem rachunku bankowego, na który należy dokonać wpłaty należnego wpisu sądowego został doręczony skarżącej w dniu 8 maja 2017r. (k nr 73 akt sądowych). W dniu 15 maja 2017r. skarżąca uzupełniła braki formalne zażalenia, wskazując jednocześnie, że w dniu 15 maja 2017r. w placówce pocztowej uiściła należny wpis sądowy od zażalenia. Zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2017r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą do przedstawienia w terminie siedmiu dni dowodu wpłaty wpisu sądowego od zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 23 czerwca 2017r. W dniu 30 czerwca 2017r. skarżąca w odpowiedzi na wezwanie sądu przedstawiła kopię polecenia przelewu z tytułu opłaty od zażalenia z dnia 12 kwietnia 2017r. w kwocie 100 zł dokonanego w dniu 15 maja 2017r. na rzecz odbiorcy, tj. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ale na niewłaściwy numer rachunku bankowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm.)- dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Ponadto stosownie do treści art. 219 § 2 p.p.s.a., że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie sądowoadministracyjnym poglądem, uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma może polegać nie tylko na uiszczeniu opłaty sądowej w niewłaściwej wysokości, czy też po upływie przewidzianego w ustawie terminu, lecz również na uiszczeniu opłaty na niewłaściwy rachunek bankowy, tj. inny rachunek niż rachunek wojewódzkiego sądu administracyjnego, który jest właściwy do rozpoznania sprawy, np. na rachunek innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, sądu powszechnego, czy też organu administracyjnego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 czerwca 2008r., sygn. akt II OSK 825/08, z dnia 28 kwietnia 2010r., sygn. akt II OSK 767/10, z dnia 8 lipca 2011 r., sygn. akt II FZ 328/11, z dnia 22 czerwca 2012r.,sygn. akt II GSK 968/12). Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia wraz z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia i wskazanym numerem rachunku bankowego, na który należy dokonać wpłaty należnego wpisu sądowego doręczono skarżącej na wskazany w skardze adres w dniu 8 maja 2017r. Oznacza to zatem, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia 9 maja 2017r., a upływał w dniu 15 maja 2017r. (poniedziałek). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego zażalenia, ponieważ jak wynika z przedstawionej przez skarżącą kopii polecenia przelewu opłatę od zażalenia z dnia 12 kwietnia 2017r. uiściła w dniu 15 maja 2017r., ale uczyniła to na zupełnie inny numer rachunku bankowego, który nie jest numerem rachunku bankowego tut. sądu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. art. 220 § 3 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie. B.K.