III SA/Łd 37/16

Dnia 22 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P K na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] roku nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] o nałożeniu na P K kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Powyższa decyzja została doręczona w dniu 27 października 2015 r. dorosłemu domownikowi – B K (matce skarżącej). W dniu 12 grudnia 2015 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej –p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 27 października 2015 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 28 października 2015 r., a upłynął w dniu 26 listopada 2015r. Natomiast skarżąca wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 12 grudnia 2015 r. (tj. data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Strona nie wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. k.p.