III SA/Łd 376/25

Dnia 10 lipca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2025 roku znak:1001-IUCKID-2.4811.1253.2025.2 M500-2025-0067540 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia sprzeciwu p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej – U. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 16 czerwca 2025 roku, pod poz. 2157. U. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 30 kwietnia 2025 roku w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia sprzeciwu. Zarządzeniami z 2 czerwca 2025 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji spółki (KRS, statut) zgodnie z art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej p.p.s.a. oraz uiszczenie stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 535) wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone stronie skarżącej w jednej przesyłce na podany w skardze adres 11 czerwca 2025 roku. 16 czerwca 2025 roku strona skarżąca uzupełniła braki fiskalne skargi, tj. uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł (k. nr 26), nie uzupełniła natomiast braków formalnych skargi, tj. nie nadesłała odpisu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Materia reprezentacji osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w art. 28 i art. 29 p.p.s.a. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Przepis art. 29 p.p.s.a. nie precyzuje, jaki dokument powinien przedłożyć podmiot wymieniony w art. 28 p.p.s.a., aby wykazać swoje umocowanie. Na tle powyższych uregulowań w orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do spółek polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. m.in. wyrok NSA z 9 lutego 2005 roku, sygn. akt GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5/91; postanowienie NSA z 6 kwietnia 2005 roku, sygn. akt II GZ 19/05, Lex nr 424781). Z akt niniejszej sprawy wynika, że wskazane powyżej wezwania, tj. zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi zostały doręczone stronie skarżącej w jednej przesyłce na podany w skardze adres 11 czerwca 2025 roku. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższych wezwań, rozpoczął swój bieg od 12 czerwca 2025 roku, a upływał 18 czerwca 2025 roku (środa). W zakreślonym terminie strona skarżąca uzupełniła jedynie braki fiskalne skargi, nie uzupełniła natomiast braków formalnych skargi, tj. nie przedłożyła odpisu z KRS. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. ds