III SA/Łd 397/13

Dnia 28 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego na okres od 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić P. T. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200,- (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 29 kwietnia 2013 roku pod poz. 1600. k.p. P. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego na okres od 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. W dniu 12 czerwca 2013 r. na adres mailowy Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo P. T., w którym oświadczył, że cofa skargę i wnosi o zwrot wpisu sądowego. Na rozprawie w dniu 12 czerwca 2013 r. Sąd zobowiązał skarżącego do podpisania wniosku cofającego skargę w terminie 3 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 27 czerwca 2013 r. do Sądu wpłynął podpisany wniosek, w którym skarżący oświadczył, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie w sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t. j. ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Czynności mające na celu obejście prawa zawierają pozór zgodności z prawem. Ich treść nie zawiera elementów wprost sprzecznych z ustawą, ale skutki, które wywołują i które objęte są zamiarem stron, naruszają zakazy lub nakazy ustawowe. Chodzi tu zatem o wywołanie skutku sprzecznego z prawem poprzez dokonanie samej czynności, a nie poprzez osiągnięcie celu leżącego poza treścią czynności (M. Safjan [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, K. Pietrzykowski (red.), Warszawa 1997, t. II, s. 153). Sąd uznaje wycofanie skargi na decyzję administracyjną za niedopuszczalne także wtedy, jeżeli w wyniku takiego wycofania i w konsekwencji umorzenia postępowania pozostawałaby w obrocie prawnym decyzja dotknięta jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 1987 r., sygn. akt IV SA 337/87, ONSA 1987, nr 2, poz. 57). W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w rozpoznawanej sprawie należy uznać, że skarżący w piśmie z dnia 12 czerwca 2013 r. skutecznie cofnął skargę, Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie w sprawie w oparciu o art. 161 § 1 punkt 1 w związku z art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. k.p.