III SA/Łd 40/13

Dnia 8 sierpnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu postanawia: przywrócić A. R. termin do wniesienia skargi kasacyjnej. k.p. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 14 marca 2013 r. oddalił skargę A. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu. W dniu 20 marca 2013 r. pełnomocnik skarżącego adw. J. B. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku i doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącego dniu 8 kwietnia 2013 r. (k. 58 - akt sądowych). Pismem z dnia 8 kwietnia 2013 r. A. R. złożył do Sądu wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu w celu sporządzenia skargi kasacyjnej. W dniu 29 kwietnia 2013 r. skarżący złożył wypełniony formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, który następnie uzupełnił w dniu 2 lipca 2013 r. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2013 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi umorzył postępowanie sądowe w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. W dniu 18 lipca 2013 r. do akt sprawy wpłynęło zawiadomienie z Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. z dnia 12 lipca 2013 r. o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu do reprezentowania skarżącego w osobie adwokata J. B. Również w dniu 18 lipca 2013 r., ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu – adwokat J. B. złożył do Sądu skargę kasacyjną od wyroku z dnia 14 marca 2013 r. W skardze kasacyjnej zawarł wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazując na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wyjaśnił, iż o wyznaczeniu go do reprezentowania skarżącego dowiedział się w dniu 16 lipca 2013 r. z korespondencji otrzymanej z Okręgowej Rady Adwokackiej, a zatem już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej - p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo złożenie wniosku przez zainteresowanego we wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu. W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu wykazano brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 14 marca 2013 r. Zaznaczyć trzeba, że z akt sprawy wynika, iż skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik, po otrzymaniu w dniu 16 lipca 2013 r. pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł., niezwłocznie sporządził i złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarga kasacyjna wpłynęła do Sądu w dniu 18 lipca 2013r., a więc w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu i przed upływem 30 dni od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu. Okoliczności powyższe uprawdopodobniają zatem brak winy w uchybieniu terminu i uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku. W tym miejscu należy bowiem przychylić się do stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonego w postanowieniu z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/2006, zgodnie z którym w wypadku ustanowienia adwokata w trybie art. 244 ustawy p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. W tej sytuacji, z uwagi na uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. k.p.