III SA/Łd 41/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę. W dniu 18 grudnia 2006 r. J.S. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z dnia 27 grudnia 2006 r. przesłał Wojewodzie [...] wniesioną skargę, która wpłynęła do organu w dniu 28 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Jak wynika z akt administracyjnych J.S. otrzymał zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z [...] w dniu 23 października 2006 r. Decyzja ta zawierała w swej treści pouczenie o możliwości wniesienia przez niego na tą decyzję skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w ciągu 30 dnia od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Wojewody [...]. Stosownie bowiem do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – powołanej dalej jako p.p.s.a. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z uwagi na to, iż skarżący otrzymał zaskarżoną decyzję w dniu 23 października 2006 r., termin do jej zaskarżenia rozpoczął bieg w dniu następnym czyli 24 października 2006 r., a zakończył swój bieg w dniu 22 listopada 2006 r. Skarżący wniósł skargę na tą decyzję dopiero w dniu 18 grudnia 2006 r., a więc po przekroczeniu 30 dniowego terminu do jej zaskarżenia. Skarga ta również została wniesiona przez J. S. nie za pośrednictwem organu administracji, ale bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, a więc z naruszeniem art. 54 § 1 p.p.s.a. Stosownie bowiem do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97) (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. T. Woś i inni, str. 248 pkt. 3). W niniejszej sprawie Sąd pismem z dnia 27 grudnia 2006 r. przekazał wprawdzie wniesioną skargę organowi administracji, jednak należy podnieść, że już w momencie jej wniesienia upłynął termin do złożenia powyższej skargi. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.