III SA/Łd 544/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA Janusza Furmanka po rozpoznaniu w dniu 1 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia 1. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu; 2. zwrócić na rzecz skarżącego M. G. nadpłaconą kwotę 662 (sześćset sześćdziesiąt dwa) złote uiszczoną tytułem wpisu od skargi na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 18 lipca 2014 roku i zaksięgowaną pod pozycją 2867 k.p. III SA/Łd 544/14 Uzasadnienie Pismem z dnia 21 maja 2014 r. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. (Nr [...]) w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Termin uiszczenia wpisu upływał w dniu 3 lipca 2014 r. tymczasem skarżący wpis uiścił w dniu 18 lipca 2014 r., tj. po zakreślonym w wezwaniu terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 23 lipca 2014 r., wobec opłacenia wpisu sądowego od skargi po terminie, odrzucił skargę. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis powołanego orzeczenia został doręczony skarżącemu w dniu 1 sierpnia 2014 r. w trybie doręczenia zastępczego dorosłemu domownikowi skarżącego (art. 72 ustawy p.p.s.a.). Pismem z dnia 15 września 2014 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 17 września 2014 r.) skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Uzasadniając powyższe wnioskodawca wskazał na, iż wpis uiścił po terminie z uwagi na pobyt na urlopie zdrowotnym z uwagi na wypadek. Jak dalej wyjaśniał, w związku z obrażeniami odniesionymi w wypadku koniecznym było "przebywanie w specyficznym klimacie uzdrawiającym". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podlega odrzuceniu. Stosownie do treści przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej ustawa p.p.s.a.], jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jak stanowi art. 87 § 1, § 2 i § 4 wskazanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu i równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, która nie została dokonana w terminie. Jednocześnie ustawodawca w art. 88 powoływanej ustawy postanowił, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a., a więc złożony po upływie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W rozpoznawanej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lodzi z dnia 23 lipca 2014 r. o odrzuceniu skargi M. G. na decyzję Dyrektora[...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. (Nr [...]) w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego został doręczony skarżącemu (w trybie doręczenia zastępczego) w dniu 1 sierpnia 2014 r. Na mocy tego postanowienia Sąd odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi. Tym samym najpóźniej w tym dniu (1 sierpnia 2014 r.) strona skarżąca (M. G.) dowiedziała się o fakcie uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi na wskazaną decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. (Nr[...]). Zatem od tej daty należy liczyć 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Termin ten upływał w dniu 8 sierpnia 2014 r. W niniejszej sprawie, wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. (Nr[...]) w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego skarżący złożył w dniu 17 września 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc niewątpliwie po upływie siedmiodniowego terminu do jego złożenia. Z tego względu wniosek jako spóźniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powoływanej ustawy. k.p.