III SA/Łd 58/08

Dnia 13 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lutego 2008 roku sprawy ze skargi I. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę. e.k. Zaskarżoną decyzją nr [...], z dnia [...] roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. nr [...] z dnia [...] o odmowie przyznania I. C. dodatku mieszkaniowego. Decyzję doręczono stronie w dniu 30 listopada 2007 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne). Na powyższą decyzję I. C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi bezpośrednio, nadając pismo listem poleconym w dniu 18 grudnia 2008 roku (koperta – k. 7). W dniu 2 stycznia 2008 roku pismo to wpłynęło do Sądu. W dniu 8 stycznia 2008 roku w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 stycznia 2008 roku (znajdującego się w aktach sądowych o sygn. akt K. O. 1/08) pracownik Sądu przekazał skargę do organu – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. (prezentata – k. 8 akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p. p. s. a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono. Dla zachowania terminu wystarczy nadanie skargi w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p. p. s. a.). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono I. C. w dniu 30 listopada 2007 roku. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 31 grudnia 2007 roku. Skargę nadano wprawdzie przed upływem tego terminu, jednak skierowano ją bezpośrednio do Sądu, tj. wbrew dyspozycji art. 54 § 1 p. p. s. a. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 2 stycznia 2008 roku, a Przewodniczący Wydziału III następnego dnia zarządził o przesłaniu skargi do właściwego organu. Zarządzenie to wykonano w dniu 8 stycznia 2008 roku, przekazując skargę do organu osobiście. Wniesienie skargi w sposób prawidłowy, za pośrednictwem organu nastąpiło wobec tego już po upływie 30 – dniowego terminu ustanowionego w art. 53 § 1 p. p. s. a. W przypadku bowiem nadania pisma pod niewłaściwym adresem (tj. adresem Sądu), termin pozostawałby zachowany jedynie wówczas, gdyby Sąd przekazał (nadał w urzędzie pocztowym) pismo do organu przed upływem terminu dla dokonania czynności procesowej (por. uchwała połączonych Izb Cywilnej oraz Administracyjnej Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, OSN 1988/6/73). Z uwagi na fakt, iż w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło po upływie terminu do jej wniesienia, przyjąć należy iż skargę złożono z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił skargę odrzucić. j.w.