III SA/Łd 638/12

Dnia 29 sierpnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przyznania kosztów dozoru postanawia: na podstawie art. 126 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. D.T. Postanowieniem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 17 § 1, art. 18 i art. 102 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz § 3 pkt 1 lit. c rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie rozciągnięcia stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji po rozpatrzeniu zażalenia "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] r., w którym przyznano koszty dozoru w łącznej wysokości 1799,21,- złotych, utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W skardze z dnia 22 czerwca 2012 r. Spółka, wnosząc o uchylenie postanowień I i II instancji oraz o zasądzenie kosztów postępowania, zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. przepisu art. 7, art. 77 § 1 , art. 80 oraz art. 84 k.p.a. oraz przepisów prawa materialnego, tj. art. 82 ust. 2 Konstytucji RP w związku z art. 130a ust. 1 pkt 5b, c oraz pkt 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym w związku z uchwałą Rady Powiatu Zgierskiego z dnia 4 listopada 2005 r. nr XL/375/05, art. 102 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz § 3 ust. 1 lit. c rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 kwietnia 2002 r. w sprawie rozciągnięcia stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w związku z art. 180 k.c. W skardze strona zawarła wniosek o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., ewentualnie na podstawie art. 126 p.p.s.a. z uwagi na okoliczność, że w podobnych sprawach tego rodzaju między tymi samymi stronami Spółka wniosła skargi kasacyjne od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o sygn. akt III SA/Łd 40/12 i III SA/Łd 1210/11. W ocenie strony z punktu widzenia ekonomii procesowej zasadnym i racjonalnym wydaje się zawieszenie przedmiotowego postępowania do czasu wydania rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny. W odpowiedzi na skargę z dnia 24 lipca 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wniósł o jej oddalenie podtrzymując dotychczasową argumentację wyrażoną w zaskarżonym postanowieniu. W wykonaniu zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2012 r., w piśmie z dnia 13 sierpnia 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. przyłączył się do wniosku strony skarżącej o zawieszenie postępowania na podstawie art. 126 p.p.s.a. Organ wskazał, że uzyskał informację, iż skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Łodzi sygn. akt III SA/Łd 40/12 będzie rozpoznana w pierwszym kwartale 2013 r. i toczy się pod sygnaturą I OSK 1447/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.) sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W niniejszym stanie faktycznym Sąd uznał, iż zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. W rozpoznawanej sprawie zachodzi tego rodzaju sytuacja, że jej stan faktyczny jest analogiczny do spraw rozstrzygniętych wyrokami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 marca 2012 r. III SA/Łd 1210/11 i III SA/Łd 40/12, aktualnie rozpoznawanych przez Naczelny Sąd Administracyjny na skutek wniesionych skarg kasacyjnych. Zasadne jest więc zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie do czasu uzyskania informacji o prawomocnych rozstrzygnięciach Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach o takim samym stanie faktycznym i prawnym. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. D.T.