III SA/Łd 654/23

Dnia 13 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2023 roku sprawy ze skargi Ł. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 11 sierpnia 2023 roku nr SKO.4160.62.2023 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę. Ł. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 11 sierpnia 2023 roku w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału III z 12 października 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL, złożenie 2 odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwania zostały doręczone skarżącemu 19 października 2023 r. W związku z powyższym termin do usunięcia braków skargi biegł dla strony od 20 do 26 października 2023 r. Skarżący nie uczynił zadość wezwaniom sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Odpisem jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści - nie ma znaczenia, czy jest to kopia maszynowa, czy kopia wykonana przy użyciu innej techniki powielania (postanowienie WSA w Gdańsku z 23 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 274/13 – dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wniesiona w tej sprawie skarga nie spełnia powyższych wymogów formalnych i fiskalnych. Jak bowiem wynika z akt sądowych skarżący został wezwany do wskazania swojego numeru PESEL, złożenie 2 odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłek zawierających wezwanie do uzupełnienia powyższych braków skargi wynika, że zostały one skutecznie doręczone skarżącemu na podany w skardze adres 19 października 2023 r. Zakreślony w wezwaniu termin do usunięcia braków skargi rozpoczął swój bieg 20 października 2023 r., a zakończył 26 października 2023 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Wskazane braki skargi uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. e.o.