III SA/Łd 663/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 30 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. k.p. D. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 7 sierpnia 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pomimo tego, że była dwukrotnie awizowana – pierwsze awizo w dniu 12 sierpnia 2014 r., powtórne awizo w dniu 20 sierpnia 2014 r., nie została podjęta w terminie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia. W związku z tym w dniu 27 sierpnia 2014r. przesyłka została zwrócona sądowi. Przesyłkę tę zarządzeniem z dnia 4 września 2014r. uznano za doręczoną z dniem 26 sierpnia 2014r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis. Według art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierającą zawierająca odpis wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez skarżącego skargi została uznana za skutecznie doręczoną w dniu 26 sierpnia 2014 r., wobec jej awizowania w dniu 12 sierpnia 2014 r., o czym, zgodnie z informacją zawartą na zwrotnym poświadczeniu odbioru i kopercie zawierającej wezwanie, pozostawiono informację (awizo) w skrzynce oddawczej oraz powtórnego awizowania tej przesyłki w dniu 20 sierpnia 2014. Informacje zawarte na zwrotnym poświadczeniu odbioru i kopercie (odciski stempli pocztowych wraz z adnotacjami doręczyciela dokonywanymi przy odpowiednich datach uwidocznionych na stemplach oraz na zwrotnym poświadczeniu odbioru) wskazują, że procedura doręczenia przeprowadzona została przez doręczyciela w sposób prawidłowy, zgodny z art. 73 § 1 – 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Przepis art. 73 § 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, że zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Niepodjęcie przesyłki w terminach określonych w powołanych przepisach i skutkujące jego zwrotem do nadawcy – sądu, zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. powoduje przyjęcie domniemania doręczenia przesyłki adresatowi z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1. W rozpatrywanej sprawie ostatnim dniem powyższego okresu był 26 sierpnia 2014 r. W tej sytuacji bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi rozpoczął swój bieg w dniu 27 sierpnia 2014 r., a zakończył w dniu 2 września 2014 r. (we wtorek). Pomimo upływu tego terminu skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Skutkiem nieuiszczenia należnego wpisu od skargi w powyższym terminie jest – stosownie do powołanych przepisów art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi oraz bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmującej wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na uwadze, sąd orzekł jak w postanowieniu. k.p.