III SA/Łd 671/11

Dnia 20 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. po rozpoznaniu odwołania M. R. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego I w Ł. z dnia [...], nr [...] określającej wysokość podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego pojazdu, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Powyższa decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2011 roku. W dniu 28 maja 2011 roku (data nadania pisma w angielskim urzędzie pocztowym) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę z dnia 28 czerwca 2011 roku Dyrektor Izby Celnej w Ł. wskazując na uchybienie terminu do wniesienia skargi, wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – [zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż jedynie nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest wystarczające dla uznania, że został zachowany termin do jego złożenia. Natomiast w sytuacji, gdy strona składa pismo w zagranicznym urzędzie pocztowym, niezależnie od tego czy urząd ten znajduje się na terenie Unii Europejskiej, czy też poza jej granicami, o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania pisma za granicą, lecz data przekazania pisma polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu. Przepis art. 83 § 3 p.p.s.a rozstrzyga tę kwestię w sposób jednoznaczny (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2010 roku, sygn. akt I OSK 1567/10, oraz z dnia 22 sierpnia 2008 roku, sygn. akt I FSK 1042/08). W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] została doręczona skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2011 roku. Oznacza to zatem, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 29 kwietnia 2010 roku i upływał w dniu 30 maja 2011 roku - poniedziałek (ostatni dzień terminu – 28 maja 2011 roku przypadał na sobotę). Skargę na powyższą decyzję skarżący nadał w dniu 28 maja 2011 roku w angielskim urzędzie pocztowym. W dniu 6 czerwca 2011 roku skarga została przekazana polskiemu urzędowi pocztowemu. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi nie decyduje data nadania jej za granicą, lecz data przekazania skargi polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu. W tym stanie rzeczy, z uwagi na fakt, że wniesiona za pośrednictwem zagranicznego urzędu pocztowego skarga wpłynęła do polskiego urzędu pocztowego w dniu 6 czerwca 2011 roku, a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a, Sąd skargę odrzucił. a.ł.