III SA/Łd 69/11

Dnia 12 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. O. o zwrot kosztów dojazdu w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Ł. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. D.T. W dniu 6 kwietnia 2011 r. odbyła się rozprawa w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Ł. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów. Rozprawę odroczono z uwagi na niepowiadomienie o jej terminie jednego z uczestników. Jednocześnie J. O. będący uczestnikiem tego postępowania złożył w dniu 6 kwietnia 2011 r. wniosek o zwrot kosztów dojazdu. W uzasadnieniu wskazał, że rozprawę odroczono nie z jego winy. Wyjaśnił, że podróż odbył samochodem z miejscowości B. powiat s. Trasa wynosi w dwie strony 1050 km, a koszt podróży samochodem oszacował na 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak już zatem zostało wskazane, strona skarżąca ma możliwość złożenia wniosku o przyznanie jej zwrotu kosztów poniesionych w związku z postępowaniem sadowoadministracyjnym (w tym kosztów dojazdu do sądu), jednakże koszty te zasądzane są od strony przeciwnej i to jedynie w przypadku uwzględnienia skargi, co wynika z treści art. 200 p.p.s.a. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości zwrotu przez sąd pierwszej instancji kosztów postępowania na rzecz uczestnika postępowania od strony skarżącej, organu administracji publicznej ani Skarbu Państwa (wojewódzkiego sądu administracyjnego) niezależnie od efektu postępowania. Przed sądem pierwszej instancji zwrot kosztów jest możliwy tylko na rzecz strony skarżącej od organu administracji, w sytuacji uwzględnienia skargi. Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, osobom, których interesu prawnego dotyczy wynik postępowania sądowego, ale uczestniczącym w postępowaniu na prawach strony, nie przysługuje zwrot kosztów zastępstwa procesowego, bez względu na wynik postępowania (por. wyrok z dnia 20 listopada 2007r., sygn. akt II SA/Ol 728/07, LEX nr 490223). Podobne stanowisko wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 572/10 wskazując, że zwrot kosztów postępowania przysługuje jedynie skarżącemu w sytuacjach określonych w art. 220 i art. 201 p.p.s.a. A zatem uznać należy, że J. O., będącym uczestnikiem postępowania, nie przysługuje zwrot kosztów dojazdu do Sądu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. D.T.