III SA/Łd 699/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 października 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 699/13 o odrzuceniu zażalenia K. S. wniesionego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 sierpnia 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 699/13 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] postanawia : odrzucić zażalenie. k.p. III SA/Łd 699/13 UZASADNIENIE K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r., nr [...] wydaną w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kat. A, B. W skardze strona zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2013 r., III SA/Łd 699/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie K. S. wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia 19 sierpnia 2013 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 1 egzemplarza zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń skarżąca otrzymała w dniu 23 sierpnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 38 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków zażalenia. Postanowieniem z dnia 9 października 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 699/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie. Na powyższe postanowienie K. S. w dniu 16 października 2013 r. wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 18 października 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do nadesłania jednego egzemplarza zażalenia z dnia 16 października 2013 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi Odpis powyższych zarządzeń skarżąca otrzymała w dniu 31 października 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 72 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków zażalenia, natomiast w dniu 6 listopada 2013 r. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 18 października 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 16 października 2013 r. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2013 r., I OZ 1169/13 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 października 2013 r. Uzasadniając Sąd wskazał, że Zastępca Przewodniczącego Wydziału III uchybił treści przepisu art. 220 § 4 p.p.s.a., który stanowi, że zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. W niniejszej sprawie kwestionowanym zarządzeniem z dnia 18 października 2013 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie odrzucające jej wcześniejsze zażalenie z powodu nieuiszczenia od niego wpisu. Tym samym zażalenie skarżącej z dnia 16 października 2013 r. wolne jest od opłat sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.)- dalej: p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 18 października 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do nadesłania jednego egzemplarza zażalenia z dnia 16 października 2013 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń skarżąca otrzymała w dniu 31 października 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 72 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków zażalenia, natomiast w dniu 6 listopada 2013r., wniosła zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wpisu. Jak wyjaśniono wyżej postanowieniem z dnia 9 grudnia 2013 r., I OZ 1169/13 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 października 2013 r. Tym samym zażalenie skarżącej z dnia 16 października 2013 r. wolne jest od opłat sądowych. Należy w tym miejscu jednak podnieść, że oprócz wezwania do uiszczenia wpisu zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 18 października 2013r., skarżąca była wezwana również do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 16 października 2013 r. poprzez nadesłanie jego odpisu. Wezwaniu nadano rygor odrzucenia zażalenia w przypadku zaniechania wykonania zarządzenia w zakreślonym 7 – dniowym terminie. W dniu 31 października 2013 r. przesyłka pocztowa zawierająca odpis zarządzenia z dnia 18 października 2013 r. wzywającego do nadesłania odpisu zażalenia, została doręczona skarżącej. Tym samym uznać należy, że skarżąca została prawidłowo pouczona o skutkach niewykonania zarządzenia z dnia 18 października 2013 r. Pomimo wezwania, skarżąca nie złożyła do akt sprawy odpisu zażalenia z dnia 16 października 2013 r., a termin na uzupełnienie braków formalnych rozpoczął bieg w dniu 1 listopada 2013r. i bezskutecznie upłynął w dniu 7 listopada 2013r. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. k.p.