III SA/Łd 716/12

Dnia 10 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 10 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 23 lipca 2012 roku M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2012 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego i złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych na urzędowym formularzu PPF. Powyższe zarządzenia (tj. osobne dla uzupełnienia braku formalnego skargi -k nr 7 i osobne zobowiązujące do złożenia urzędowego formularza – k nr 8 akt sądowych) zostały skutecznie doręczone skarżącemu w jednej przesyłce w dniu 23 sierpnia 2012 roku. W dniu 27 sierpnia 2012 roku skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych na urzędowym formularzu, nie złożył natomiast odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., nr 270)- [zwanej dalej w skrócie – p.p.s.a.], sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. Art. 49 p.p.s.a., stanowi z kolei, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak odpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy nieuzupełnienie braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie, skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego i złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych na urzędowym formularzu PPF, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie złożył odpisu skargi. Brak odpisu skargi stanowił w niniejszej sprawie brak formalny uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu, gdyż skarga powinna być doręczona występującemu w sprawie uczestnikowi (por postanowienie NSA z 13 listopada 2009 roku, sygn. akt II OSK 1738/09). Z tych względów, wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. a.ł.