III SA/Łd 79/09

Dnia 9 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Ł. po rozpoznaniu odwołania T. Z. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej utrzymał zaskarżoną decyzję organu I instancji w mocy. Powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 listopada 2008 roku. W dniu 31 grudnia 2008 roku pełnomocnik skarżącej – T. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 24 grudnia 2008 roku pełnomocnik podniósł, iż był przekonany, co potwierdzały również informacje zawarte na stronach internetowych Poczty Polskiej, że w dniu 24 grudnia, który jest normalnym dniem roboczym placówka pocztowa, będzie czynna całą dobę, a nie jak się okazało do godz.16.00, co w konsekwencji uniemożliwiło złożenie pisma z zachowaniem przewidzianego w ustawie terminu. Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 §1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie, w którym podnosząc zarzut naruszenia art. 86 §1, art. 87 § 2 oraz art. 141 § 4 w związku z art. 166 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. W uzasadnieniu wskazał, iż pierwotny tekst skargi został opatrzony datą "24 grudnia 2008 roku", jednakże z uwagi na fakt, że skarga nie mogła zostać w tym dniu nadana, tekst skargi został przeredagowany i wraz z zawartym w niej jednoczesnym wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, skarga została opatrzona datą "30 grudnia 2008 roku". Postanowieniem z dnia 3 lipca 2009 roku, sygn. akt II OZ 568/09 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 cytowanej ustawy). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...], doręczona została pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 listopada 2008 roku. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 24 grudnia 2008 roku. Natomiast pełnomocnik skarżącej, skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożył dopiero w dniu 31 grudnia 2008 roku, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie w dniu 23 kwietnia 2009 roku pełnomocnik skarżący złożył zażalenie. Postanowieniem natomiast z dnia 3 lipca 2009 roku, sygn. akt II OZ 568/09 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie. W tym stanie rzeczy, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę odrzucił.