III SA/Łd 842/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA – Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat E M o przywrócenie terminu do sporządzenia opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 listopada 2014 roku, sygn. akt III SA/Łd 842/14 oddalającego skargę Z S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić wniosek III SA/Łd 842/14 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 842/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z dnia [...] r. (znak [...]) w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Następnie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 842/14 przyznano skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka, pismem z dnia 14 stycznia 2015 r., poinformowała o ustanowieniu dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokat E M. W dniu 26 stycznia 2015 r. pełnomocnik skarżącego złożyła w Sądzie pismo zatytułowane "Zawiadomienie o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej". W punkcie pierwszym pisma wniosła o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 842/14, do którego załączyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego podała, że niedochowanie terminu wynikło z przyczyn od niej niezależnych i bez jej winy. Mianowicie pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego zostało jej doręczone dopiero 19 stycznia 2015 r. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) [dalej: ustawa p.p.s.a.), spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Niewątpliwie jedną z czynności w zakresie pomocy prawnej udzielonej z urzędu jest sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednakże brak jest przepisu przewidującego termin do dokonania tej czynności. W tym miejscu zauważyć należy, że pełnomocnik skarżącego, wnosząc o przywrócenie terminu do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nie wskazała żadnego przepisu, który określałby ten termin. Skoro sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie jest ograniczone żadnym terminem, to pełnomocnik skarżącego nie może skutecznie złożyć wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności (która nie jest obwarowana terminem). W rezultacie wniosek taki podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny z mocy ustawy, gdyż brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. k.p.