III SA/Łd 868/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska – Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na pismo pozostawiające bez rozpoznania wniosek w sprawie zarzutów na postępowanie egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę. d.j. W dniu 24 lipca 2015r. J. Z. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] wydane w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na pismo pozostawiające bez rozpoznania wniosek w sprawie zarzutów na postępowanie egzekucyjne. Zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2015r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na to wezwanie, w dniu 23 września 2015r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Po rozpoznaniu wniosku skarżącej postanowieniem z dnia 1 grudnia 2015r., III SA/Łd 868/15, referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. W sprzeciwie od tego postanowienia skarżąca zarzuciła obrazę przepisów postępowania mającą wpływ na jego treść, tj. art. 246 § 1 p.p.s.a., i wniosła o zmianę zaskarżonego rozstrzygnięcia poprzez uwzględnienie wniosku. Postanowieniem z dnia 2 marca 2016r., III SA/Łd 868/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 7 czerwca 2016r., II GZ 546/16, zażalenie oddalił. W dniu 13 lipca 2016r. Przewodniczący Wydziału III zarządził wezwanie skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 sierpnia 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżąca została pouczona, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 3 sierpnia 2016r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wniosła natomiast o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie odpis zarządzenia z dnia 13 lipca 2016r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 sierpnia 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został ponownie skarżącej doręczony w dniu 3 sierpnia 2016r. Ustawowy 7 - dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi zaczął swój bieg zatem w dniu 4 sierpnia 2016r. i zakończył w dniu 10 sierpnia 2016r. Pomimo pouczenia skarżącej o skutkach niewykonania zarządzenia z dnia 13 lipca 2016r. skarżąca nie usunęła ani w powyższym terminie, ani później braku fiskalnego skargi. Zamiast tego w dniu 9 sierpnia 2016r. ponownie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych w całości, a więc i z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Zauważyć jednak należy, iż prawomocnym postanowieniem z dnia 2 marca 2016r. Sąd odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. NSA postanowieniem z dnia 7 czerwca 2016r., II GZ 546/16, oddalił zażalenie na to postanowienie. W tych okolicznościach faktycznych skarżąca obowiązana była do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie wskazanym w kolejnym wezwaniu Sądu, tj. do dnia 10 sierpnia 2016r. Skoro zaś wezwanie to pozostało bezskuteczne złożona przez skarżącą skarga zawiera wadę fiskalną uniemożliwiającą nadanie jej dalszego biegu. Podlega ona więc odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Odrzucenie przez Sąd skargi jest zaś równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Dodatkowo wyjaśnić należy, iż złożenie przez skarżącą kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy o zwolnienie z całości kosztów sądowych nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez skarżącą wpisu od skargi, do którego została ona wezwana na mocy prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Sąd -doręczając skarżącej ponownie wezwanie do uiszczenia wpisu - pouczył skarżącą, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie skargi, a także wyjaśnił, że złożenie kolejnego wniosku o prawo pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. d.j.