III SA/Łd 92/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko Dyrektora Publicznego Przedszkola w K. postanawia: zwrócić na rzecz skarżącej Gminy K. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 250,00 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, zaksięgowaną w dniach 28 lutego 2014 r. pod poz. 792 i 28 kwietnia 2014 r. pod poz. 1712. Wyrokiem z dnia 21 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Gminy K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko Dyrektora Publicznego Przedszkola w K. Gmina K. uiściła tytułem opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem kwotę 100 zł, a tytułem wpisu od skargi kasacyjnej kwotę 150 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także po pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy wystąpi nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. W wypadku, o którym mowa w art. 225 p.p.s.a. sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić stronie nadpłaconą kwotę kosztów postępowania. W przepisie tym przesądzono także, iż zwrot ten następuje na koszt strony. Konieczność obciążenia strony kosztami zwrotu nadpłaconej kwoty nie wystąpi, jeśli takich kosztów w konkretnym przypadku nie ma. Zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obciążenie kosztami sądowymi tego podmiotu, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o czym stanowi art. 214 § 1 p.p.s.a. Od zasady tej wprowadzono jednak wyjątki i z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze zostało wydane przez Wojewodę Łódzkiego na podstawie art. 86 i art. 91 – przepisów Rozdziału 10 Nadzór nad działalnością gminną ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2013r., poz. 594 ze zm.), powoływanej dalej jako u.s.g. Postępowanie sądowe w tej kategorii spraw z mocy art. 100 u.s.g. jest wolne od opłat sądowych. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skoro zaś skarżąca gmina uiściła tytułem opłaty kancelaryjnej oraz wpisu od skargi kasacyjnej kwotę 250 zł, w sytuacji gdy nie miała takiego obowiązku, to tym samym uznać należy, że zachodzi określona w art. 225 p.p.s.a. podstawa do jej zwrotu. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 225 p.p.s.a. należało postanowić o zwrocie na rzecz skarżącej gminy kwoty 250 zł. e.o.