III SA/Łd 934/12

Dnia 3 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii przedłożonego projektu robót geologicznych p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego – A. C. kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu 8 listopada 2012 roku, pod poz. 4425. W dniu 3 października 2012 roku A. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii przedłożonego projektu robót geologicznych. Zarządzeniem z dnia 29 października 2012 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego i uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł. Powyższe zarządzenia (tj. osobne dla uzupełnienia braku formalnego skargi -k nr 6 i osobne zobowiązujące do uiszczenia wpisu sądowego – k nr 7 akt sądowych) zostały doręczone w trybie zastępczym tj. dorosłemu domownikowi – M. C. (żonie) w jednej przesyłce w dniu 2 listopada 2012 roku. W dniu 7 listopada 2012 roku skarżący uiścił wpis sądowy w wymaganej wysokości, nie złożył natomiast odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., nr 270)- [zwanej dalej w skrócie – p.p.s.a.], sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. Art. 49 p.p.s.a., stanowi z kolei, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak odpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy nieuzupełnienie braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie, skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego i uiszczenie wpisu sądowego, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie złożył odpisu skargi. Brak odpisu skargi stanowił w niniejszej sprawie brak formalny uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu, gdyż skarga powinna być doręczona występującemu w sprawie uczestnikowi (por postanowienie NSA z 13 listopada 2009 roku, sygn. akt II OSK 1738/09). Z tych względów, wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono zaś stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.ł.