III SA/Łd 94/09

Dnia 17 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 lipca 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd 94/09 w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Rady Miasta Zgierza z dnia 26 stycznia 2006 roku nr XLIII/425/06 w przedmiocie korzystania z ulg w komunikacji na liniach tramwajowych 11 i 46 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 16 lipca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił zażalenie M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 czerwca 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z uwagi na niezachowanie wymogu, jakim jest "przymus adwokacki"- rozumiany, jako obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez podmiot wymieniony w treści art. 175 powołanej ustawy. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i trybie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2009 roku. W dniu 10 sierpnia 2009 roku skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2009 roku Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązków ponoszenia opłat sądowych ponad kwotę 100,00 zł. Od powyższego postanowienia M. B. złożył sprzeciw, w którym nie przedstawił i nie wykazał, że zaistniały jakiekolwiek nowe okoliczności, które spowodowały zmianę lub znaczące pogorszenie jego sytuacji materialno- finansowej w stosunku do sytuacji przedstawionej w pierwotnym wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 24 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu powyższego sprzeciwu, przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku ponoszenia opłat sądowych ponad kwotę 100,00 zł. Na powyższe postanowienie w dniu 15 października 2009 roku M. B. złożył zażalenie. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2009 roku, sygn. akt I OZ 1065/09 Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 września 2009 roku, oddalił zażalenie. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2010 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 10 sierpnia 2009 roku, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100,00 zł. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 12 grudnia 2009 roku. Na powyższe zarządzenie, w dniu 28 grudnia 2009 roku M. B. złożył zażalenie. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2010 roku, sygn. akt I OZ 23/10 Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 grudnia 2009 roku, oddalił zażalenie. Zarządzeniem z dnia 2 lutego 2010 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał ponownie skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 grudnia 2009 roku tj. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 lipca 2009 roku, w kwocie 100,00 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 18 lutego 2010 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego zażalenia. W dniu 25 lutego 2010 roku złożył natomiast pismo procesowe zatytułowane "Odpowiedź w sprawie przeciwko odpowiedzi władz Rzeczypospolitej Polskiej", w którym wskazał, iż podtrzymuje wszystkie swoje pisma procesowe w/w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 powołanej ustawy). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie, wobec oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 listopada 2009 roku, sygn. akt I OZ 1065/09 zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 września 2009 roku w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku ponoszenia opłat sądowych ponad kwotę 100,00 zł oraz wobec oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 stycznia 2010 roku, sygn. akt I OZ 23/10, zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 grudnia 2009 roku, w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 10 sierpnia 2009 roku, na skarżącym ciążył obowiązek uiszczenia wpisu stałego od zażalenia w wysokości 100,00 zł. Z akt sprawy wynika natomiast, iż pomimo ponownego doręczenia w dniu 18 lutego 2010 roku prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 grudnia 2009 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 lipca 2009 roku w wysokości 100,00 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku fiskalnego zażalenia. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. a.ł.